紧紧围绕推动科学发展选干部配班子

——全省组织工作巡礼之一

　　本报记者白德斌

　　“政之兴，在用人”。近年来，在省委的正确领导下，各级党委及其组织部门紧紧围绕推动科学发展选干部、配班子，坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤干部路线，坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持民主公开竞争择优方针，积极推进选人用人制度机制改革创新，不断激发干部队伍整体活力，为全省经济社会转型跨越发展提供了坚强有力的组织保障。

　　坚持正确用人导向，抓住换届有利契机选好配强领导班子

　　按照中央和省委的统一部署，从2011年至2013年初，圆满完成了省、市、县、乡领导班子集中换届。在这次换届中，省委着眼全省经济社会发展对领导班子建设提出的新要求，树立正确用人导向，严格标准条件，严格选拔程序，坚持将扩大民主、推进改革、严肃纪律贯穿换届始终，全省各级领导班子结构明显改善，整体功能进一步增强。

　　在换届中，省委坚持重德才、重实绩、重公论的用人导向，按照“三用三不用”的用人原则，一大批坚持原则、群众信任、有真才实学、能踏实干事、对群众有感情的干部，进入新一届领导班子；对班子配备的年龄、知识、专业和工作经历结构，以及年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部的配备等“硬结构”分别作出了指导性要求，并对性格、气质、特长等“软结构”的配备也提出了具体要求，进一步优化了各级领导班子的结构；坚持扩大民主，全面落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，扩大推荐提名环节的民主、考察环节的民主、人事方案制定环节的民主、选举环节的民主，把发扬民主贯彻工作始终。通过集中换届，全省各级领导班子想发展、谋发展、抓发展的劲头更足了，呈现出一心一意谋划科学发展、集中精力推动转型跨越的崭新气象。

　　改进选人用人方式方法，干部人事制度在改革创新中焕发生机

　　五年来，围绕形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的干部人事制度体系，制定出台了一系列务实管用的制度、措施和办法，全省干部人事制度改革工作不断向深层次、宽领域、科学化方向推进。2010年省委制定出台的《甘肃省贯彻〈2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要〉实施意见》，为推进新一轮干部人事制度改革提供了基本遵循。

　　着力改进竞争的方式方法，使一大批好干部脱颖而出。近年来，各级党委及其组织部门坚持把竞争性选拔作为扩大选人视野的重要方式，积极探索创新提高选拔质量的方式方法，着力考准考实干部的真水平、真本事，引导广大干部在实干上下功夫，用实绩来竞争。先后制定下发《省直机关处级领导干部竞争上岗办法》《关于进一步做好全省党政机关中层领导干部竞争上岗工作的通知》和《关于在市州党政机关和省属事业单位推行中层干部竞争上岗工作的通知》，推进竞争上岗工作由省直机关向市县党政机关和省属事业单位延伸。

　　在全国率先实行省委常委会任用干部无记名投票表决制度，在全省推行市州党委常委会和省直部门党委(党组)会任用干部票决制，全面推行任前公示制和试用期制，加大干部交流力度，较好地实现了干部任用决策环节的民主。

　　坚持把建立健全干部考核评价机制作为推进干部人事制度改革的一项重要内容，先后研究制定了《省管领导班子和领导干部定期考核评价办法》《省管领导班子和领导干部平时考核暂行办法》《关于构建科学发展业绩考核评价体系的实施意见》等8个考核办法，健全完善了科学发展业绩考核评价体系，体现了干部用业绩说话、项目为干部说话和干部用民意说话、公论为干部说话的要求，有力地推动了省委、省政府重大工作部署和中心任务的落实。

　　强化统筹指导推进，干部队伍宏观管理在服务大局中体现功能

　　全省各级组织部门始终坚持以领导班子和后备干部队伍建设为重点，以提高领导水平和执政能力为核心，不断提高干部队伍宏观管理水平。

　　在领导班子思想政治建设方面，制定出台《关于进一步加强领导班子思想政治建设的意见》，提出把各级领导班子建设成为政治素质好、团结协作好、用人导向好、作风形象好、科学发展实绩好的“五好班子”总体要求。通过深入扎实地开展学习实践科学发展观活动、创先争优活动、群众路线教育实践活动等，全省各级领导班子的政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识不断增强，领导干部的思想政治素质显著提高。

　　为加强党政领导班子建设，2010年，制定出台《关于进一步加强全省党政领导班子建设的意见》，对加强全省党政领导班子建设作出了安排部署。

　　坚持把后备干部队伍建设作为干部队伍建设的基础工程来抓。2008年启动“2112”后备干部培养工程，调整补充省管副地(厅)级后备干部库。加强后备干部队伍建设总体谋划，2010年，研究出台《2010-2020年甘肃省党政领导班子后备干部队伍建设规划》，明确了后备干部队伍建设的总体目标、工作重点和结构要求。

　　加大培养力度，在机制创新中激发年轻干部队伍活力

　　坚持把年轻干部培养选拔工作作为改善干部队伍知识和年龄结构、提高干部队伍素质的重要基础，采取多项措施大力推动，全省年轻干部培养选拔工作取得明显成效。

　　研究出台了《甘肃省2012-2016年年轻干部培养规划》，明确了年轻干部培养的总体思路、目标任务、培养措施。2013年开始，实施全省每年选派1000名干部挂职锻炼、选调1000名干部集中培训、安排1000名干部轮岗交流等为主要内容的三个“千名年轻干部重点培养计划”。

　　同时，高度重视“80后”年轻干部培养选拔工作，选拔了一批年轻干部，让他们在实践锻炼中接地气、炼作风、长才干、做贡献；精心做好选调生培养选拔工作，不断提高选调层次，由主要从省内高校选调向由全国重点大学选调拓展，由以选调本科生为主向选调博士、硕士研究生拓展；加大公开选拔年轻干部力度，进一步增强了各级班子的生机与活力。